Чиновник как бы предстаёт очень понимающим человеком, который знает основные проблемы и ставит перед собой целью их решение. Реальные цели популистов, например, борьба за власть или место «у кормушки» просто-напросто прикрывается социально-привлекательными идеями, то есть обещаниями реализовать то, что хочет основная масса граждан (избирателей). Проводятся социальные опросы, которые выявляют проблемы, больше всего беспокоящие граждан страны или какого-то отдельного региона. Например, рост тарифов ЖКХ, высокий уровень преступности среди мигрантов и высокий уровень коррупции. Политик, планирующий избраться в ближайшие годы на какую-либо должность, начинает высказываться об этих проблемах и обещать их решить – мигранты будут высланы, тарифы ЖКХ в ближайшие годы будут «заморожены» на текущих позициях, а коррупция будет уничтожена за счёт усовершенствования текущей антикоррупционной политики и замены высших чинов в этой сфере. Народ доволен, ведь именно эти проблем их волнуют больше всего, а политик обещает их решить в кратчайшие сроки и самыми радикальными методами.
Популизм – это политическая деятельность или риторика, главной целью которой является получение народной поддержки. В частности, практически всегда речь идёт о повышении всеобщего благосостояния, искоренении бедности и неравенства. Идеи популизма — это идеи близкие народу, вот только большинство людей мало себе представляют, что такое государственный бюджет и вообще система государственного управления.
Недавний пример — избранный президент Бразилии Жаир Болсонару, который сам имеет репутацию политика-популиста, в первой же своей речи после выборов призвал бразильцев «перестать заигрывать с популизмом», поставив его в один ряд с социализмом, коммунизмом и левым экстремизмом. В современной официозной политологии термином «популизм» обозначают широкий спектр понятий — от оппортунистической демагогии до догматического экстремизма. Считается, что характерные черты популизма — харизматичный стиль руководства, заявления в стиле бульварной прессы и, главное, как считают его критики, отстаивание упрощенных решений сложных проблем. В данном материале разберёмся, что такое популизм, и кто такие популисты, говоря простыми словами, а также рассмотрим примеры популистских изречений.
Емое большинство и опрокинуть всю структуру демократического режима правления. История сохранила имена таких демагогов под собирательным обозначением «тиранов». В самом радикальном случае популисты пытаются заменить демократию более или менее жесткой диктатурой. Но иногда общество и институты сопротивляются, и это ведет к непредсказуемому гражданскому противостоянию, порой многолетнему, как в Венесуэле. Кроме того, экономическая глобализация привела не только к росту мировой экономики в целом, но и к усилению неравенства. Больше всего это ударило по низкооплачиваемым работникам, которые испытывают особенно сильную конкуренцию со стороны неквалифицированных иммигрантов.
- Я определяю этнопопулизм (противопоставление «этнонационалистическому популизму») как дискурс, согласно которому государство принадлежит доминирующей этнополитической группе, исключая как политических, так и национальных «других».
- Во-вторых, «правители» и «управляемые» должны быть представителями одного и того же национального сообщества, что означает, что колониализм или неоколониализм являются нелегитимными формами правления.
- Этнонационалистический фрейм чаще всего выходит на первый план в условиях угроз этносу, таких как кризисы передачи власти или демографические сдвиги, которые ставят под угрозу или ослабляют статус доминирующей этнонациональной группы.
- Резкого раскола общества на богатых и бедных, и способствовавший формированию острого политического противоборства.
- В ряде риторических приемов Трамп переформулировал политическую ситуацию так, что национальные аутгруппы вступили в сговор с политическими элитами, чтобы подчинить себе ингруппу — «великий американский народ».
К примеру, неопытный кандидат может вполне искренне давать смелые предвыборные обещания, не осознавая, что не сможет их сдержать. А популистские политические решения могут решать реальные проблемы и приносить людям пользу. Эта тенденция хорошо отслеживается на примере миграционного кризиса в Европе, когда в отдельных странах все большую силу начали обретать националистические партии с предложением закрыть границы и «выгнать нелегалов». С одной стороны, можно признать поддержку антимигрантских настроений популистской.
Как понять, что политик — популист, и насколько он может быть опасен. Инструкция «Медузы»
Особенно опасным для общественного плюрализма становилось разорение среднего класса, который, согласно Аристотелю, является гарантом социальной стабильности и умеренности нравов. Указанными обстоятельствами спешили воспользоваться умелые де-магоги1, спекулировавшие на социально-экономических трудностях и активно использовавшие их в выгодных для себя целях, в первую очередь для того, чтобы подавить оппозицию, лишить ее политического влияния и, как следствие, монопольно определять характер политических решений, далеких от умеренности и компромиссов. Если популисты приходят к власти в стране с развитыми демократическими институтами, то их возможности довольно сильно ограниченны. Его внутриполитическая активность сильно ограничена необходимостью договариваться с конгрессом, а иногда добиваться согласия на те или иные меры со стороны Верховного суда. Но во внешней политике американский президент куда более свободен, и результат — торговые войны почти со всем миром, резкое изменение ближневосточной политики, многочисленные иммиграционные кризисы на границе с Мексикой. Основой популизма является желания завоевать доверие и поддержку масс, понравится народу.
Например, обещают борьбу с социальным неравенством, всеобщее благосостояние, безопасность и справедливость. Популист обращается к широким слоям общества, неудовлетворенным своим положением, обещая им скорые перемены к лучшему. Так, политик-популист может обещать, что в случае победы на выборах быстро поднимет зарплаты и пенсии, снизит налоги, победит инфляцию, безработицу и коррупцию. Стоит отметить, что в реальной жизни левые и правые популисты часто заимствуют друг у друга лозунги и обещания. Но даже сочетание взаимоисключающих тезисов (например, понизить налоги и сделать медицину бесплатной) не смущает и не отталкивает их целевую аудиторию.
Он стал порождением целого ряда объективных факторов, характеризующих развитие мира на рубеже ХХ-ХХ1 вв. Главным из них выступает глобализация, влияющая на международное разделение труда, социально-классовые сдвиги, политические трансформации и социокультурные преобразования во многих странах мира. Разнообразные формы популизма вырастают из сконструированной идентичности, реакции на кризис современной модели глобализации, на технологизацию, охватившую не только политику, но и всю сферу публичных отношений [Котз, 2005; Sawer, Laycock, 2009], на миграционные процессы и усиливающийся морально-этический раскол между «победителями» и «побежденными» в новом мире. Пренебрежительное отношение правящих элит к этим вопросам, вызывающее отчуждение «социально исключенных» групп, стало одной из основных причин серьезных электоральных потерь партий истеблишмента, уступивших популистам голоса своих бывших приверженцев.
Одновременно были усилены институты, члены которых никогда не были избираемы народом, — центральные банки и конституционные суды. Почти повсеместно в Европе исполнительная и судебная ветви власти усилились, а законодательная власть была целенаправленно ослаблена. Дальше всего этот процесс зашел во Франции, где был сформирован самый слабый парламент в западном мире — Национальное собрание. 3 Правительство почти полностью контролирует медиарынок страны через государственный фонд MTVA (4 ведущих телеканала, 7 радиостанций, информационное агентство МТ1). Введенный в свое время 40% налог на рекламу поставил независимые СМИ на грань выживания.
Орбана делает все для того, чтобы коммерциализировать сферу образования и здравоохранения, оставляя широкие слои населения без соответствующей медицинской помощи в государственном секторе [8ге1, 2019]. Иными словами, популисты, которые вызвались защищать интересы людей, проигравших в результате осуществления неолиберальной политики, получив власть, сами продолжили реализовывать эту политику, несмотря на агрессивную риторику против истеблишмента [Gdu1a, 2018]. В последние годы во многих странах возникли новые политические партии, такие как Podemos («Мы можем») в Испании или движение «Пять звезд» в Италии, которые большинство политологов и представителей традиционных партий характеризуют, как популистские, подразумевая под этим, что они безответственные и авантюристичные. При этом, правда, они забывают, что многие из партий, которые они сами представляют, ныне ставшие частью истеблишмента, в частности либеральные и особенно социалистические, в пору их возникновения точно так же воспринимались традиционными политиками как авантюристичные, а предлагаемые ими решения считались безответственными. Достаточно вспомнить, как сопротивлялся традиционный истеблишмент в конце XIX — начале ХХ века всеобщему избирательному праву, восьмичасовому рабочему дню, оплачиваемым отпускам и пенсиям, предрекая то крах государственности, то крах экономики.
Оксфорд: Популизм, национализм и ревизионистская внешняя политика
Изучая связь между риторическими рамками и внешнеполитической практикой, я оцениваю, насколько заметные сдвиги во внешнеполитической практике в каждом мини-кейсе «восполняют», материально или символически, предписывающую логику главной рамки. Хотя выводы из этого краткого анализа неизбежно являются лишь предварительными, применение подхода с широким охватом выявляет поразительные закономерности в функциях популистских, националистических и этно-популистских фреймов в различных временных и пространственных контекстах. Отдельной картой в руках восточноевропейских популистов остается их отношение к Евросоюзу. Демагогически используя флаг «суверенности» и морально-культурное фрондирование ЕС, они с удовольствием пользуются финансовыми субсидиями последнего. При этом далеко не все результаты их правления оказываются выигрышными для населения и встречают его поддержку. Небывалого размаха достигла нищета работающих венгров, а увеличивающийся отток населения превращается в национальную трагедию.
К примеру, в 2001 году треть американцев относила себя к необеспеченным слоям общества, а в 2015 году — уже половина. И даже в свете вышеизложенного нельзя однозначно заявить, что популисты плохие или хорошие. Они есть абсолютно в любых политических формированиях, хотя и не имеют конкретной идеологии. Партии и кандидаты ориентируются на разные категории населения, но при этом все до единого обещают достижение некоего позитивного исхода в случае прохождения во власть, и эти обещания касаются изменений лишь в тех сферах, которые интересуют основную электоральную массу больше всего. 2 В Венгрии движение правого толка «Фидес» три раза подряд выигрывало парламентские выборы, а в Польше опросы общественного мнения показывают, что по популярности «Право и справедливость» устойчиво опережает всех конкурентов.
Что такое популизм
Я определяю этнопопулизм (противопоставление «этнонационалистическому популизму») как дискурс, согласно которому государство принадлежит доминирующей этнополитической группе, исключая как политических, так и национальных «других». Для простоты я использую национализм и этнонационализм как взаимозаменяемые термины в данной статье. 9 Глобальный рост популизма объясняется рядом факторов, включая растущий разрыв между богатыми и бедными и растущую политическую активность и вовлечение простых людей, чему способствуют социальные сети и распространение коммуникационных, информационных и сетевых возможностей. 13 Популизм и национализм по-разному определяются как идеи или идеологии, стратегии и стили/репертуары. Во-первых, между политическими и национальными границами должно существовать соотношение один к одному, что означает, что не члены национальной группы должны быть исключены из политии, а ее члены (например, этнические родственники в соседних странах) должны быть включены в политию.
Основной принцип действия популизма заключается в том, что политик пытается угодить своей целевой аудитории, в качестве которой может выступать социальный слой (малообеспеченные граждане, средний класс) или социальная группа (рабочие, крестьяне). В ход идут обещания, которые должны обеспечить политику максимальную поддержку со стороны выбранной целевой аудитории. В тех странах, где демократическая традиция не так укоренена, а зависимость от международных институтов ниже, популисты могут серьезно повлиять на политическую жизнь.
Марк Бессингер из Принстонского университета назвал такие объединения «негативными коалициями». На жестко контролируемых выборах они не могут добиться высоких результатов, но берут массовостью движения, объединенного неприятием власти. В отличие от традиционных социал-демократов, левые популисты критикуют современный парламентаризм и отрицают возможность взаимовыгодного сотрудничества с бизнесом. Этим они напоминают революционеров прошлого, но, в отличие от них, объявляют себя защитниками интересов не одного какого-то класса, а всего общества от элиты. Скорее, популизм – это обычная «маркетинговая» методика, не более чем эффективный инструмент для выявления интересов граждан с последующим воплощением в определенных законопроектах. И хорошо это только в рамках долгосрочной выверенной политики, нацеленной на минимизацию негативных последствий реформ.
В истории США «популисты» — фермерская «народная партия», созданная в 1891 году. Партия выступала за национализацию железных дорог и телеграфа, раздачу земли фермерам-переселенцам, снижение налогов. Однако, даже его нужно использовать грамотно, если обещания слишком заоблачные, даже самый наивный гражданин на них уже не купится. Может, и найдет, но только через сокращение каких-то других программ и/или допечатку денег, что в будущем приведет к росту инфляции и общему ухудшению экономической ситуации в стране.
Несмотря на то что популизм считается угрозой для демократии или по крайней мере вызовом для нее, рост его популярности вызван запросом на ее возвращение. При этом у современных популистов, как правило, нет четкого образа будущего вроде «тысячелетнего рейха» или коммунизма, поэтому довольно часто они обращаются к прошлому как к образу идеальной страны, «золотому веку». Например, западноевропейские популисты часто обращаются к 1970-м годам — когда война уже много лет как окончилась, а глобализация еще не началась. Популисты играют на страхах общества и драматизируют ситуацию, в которой оно оказалось. Их часто называют «партиями одной темы», поскольку, в отличие от традиционных партий, более или менее конкретные предложения у них есть, как правило, только по одному-двум самым острым вопросам (например, по иммиграции, по выходу из Евросоюза или по борьбе с олигархами).
Именно это последнее определение — движения за больший суверенитет существующего государства — мы и рассмотрим здесь.Суверенистские движения можно определить как кампании по самоуправлению идеализированного политического сообщества. Даже в консолидированных демократиях суверенистские движения иногда могут захватить политику после событий, которые порождают кризисы общественного доверия. Например, покойный венесуэльский оппозиционер Уго Чавес пришел к власти в 2000 году на платформе борьбы с коррупцией и двухпартийной системой патронажа, после того как гегемонистские партии, управлявшие страной на протяжении десятилетий, потерпели катастрофическое падение поддержки во время экономических потрясений 1990-х годов.
Иное все-таки дано, или феномен левого популизма в Европе
Аналогичным образом, когда Венецианская комиссия осудила венгерский Закон о статусе, который предоставлял широкие льготы этническим венграм за рубежом на основании этнической принадлежности, депутаты парламента от партии Фидес согласились смягчить закон. Будучи либеральными прозападными атлантистами, лидеры правительства не желали платить слишком высокую цену за латеральный ревизионизм. Механизм выдвижения тирана весьма примечателен, особенно в контексте современных тревожных тенденций, связанных с ростом популистских практик. Подрыв институциональных оснований демократии осуществляла чаще всего определенная часть правящего класса, стремившаяся воспользоваться раздражавшей население тяжелой экономической ситуацией в целях укрепления собственной власти. Фактически это был внутриэлитный конфликт, в котором позиции умеренной части правящего класса, склонной к компромиссам в целях поддержания межклассового равновесия, приносились в жертву радикалам с правого или левого фланга, умело спекулировавшим на социальных бедствиях с помощью демагогической риторики.
- Речь шла о том, что формально именно парламенты передали в свое время всю полноту власти А.
- Эффективных методов борьбы с популизмом не существует, поэтому сегодня во всём мире популисты приходят к власти за счёт кризисов, с которыми столкнулось человечество в XXI веке.
- Технологический прогресс во многом рационализирует управление, но зато требует принятия все более оперативных управленческих решений.
- Даже если все политические институты в стране работают идеально, и фальсификации исключены, популисты всё равно будут приходить к власти, разочаровывая избирателей и дискредитируя демократию как политическую систему.
Популистская риторика свойственна кандидатам, ведущим предвыборную кампанию, а популистская политика – уже состоявшимся политическим деятелям, которые рассчитывают сохранить народную поддержку и избраться на следующий срок. При этом далеко не все понимают точный смысл этих обвинений и не все способны определить, насколько они уместны. Поэтому сегодня мы поговорим о том, что представляет собой популизм, как его распознать, какие методы он использует и почему в большинстве случаев настолько успешен, а также рассмотрим несколько типичных примеров. Кас Мудде, профессор из Университета Джорджии и один из ведущих экспертов в этой области, указывает на появление популистов в политике еще в конце XIX века.
Популизм и национализм как суверенистские движенияНачну с предположения, что популизм и национализм являются формами суверенитета (также называемого суверенизмом или суверенитетом) — политической идеологии или доктрины, призывающей к приобретению или увеличению политической независимости территориально ограниченного сообщества, такого как регион или государство18. Суверенитет чаще всего ассоциируется с движениями за получение государственного или квазигосударственного статуса, такими как движение за суверенитет французского Квебека в Канаде, движение за независимость Уэльса в Великобритании и пуэрториканское суверенитетское движение в США, где термин soveranista («сторонник суверенитета») обозначает человека, выступающего за государственность Пуэрто-Рико. Однако суверенитет также используется для характеристики движений внутри консолидированных государств против наднациональных организаций, например, «еврореалисты», выступающие против более интегрированного Европейского союза.
В Соединенных Штатах, тем временем, президентские выборы 2016 года привели бизнесмена и участника реалити-шоу Дональда Трампа к власти благодаря реакционному движению белых американцев из рабочего класса. В ряде риторических приемов Трамп переформулировал политическую ситуацию так, что национальные аутгруппы вступили в сговор с политическими элитами, чтобы подчинить себе ингруппу — «великий американский народ». Он неоднократно обещал «поставить Америку на первое место», исправляя недостатки в международных обязательствах, которые ставили под угрозу суверенитет народа-нации.Новый президент не тратил времени на то, чтобы воплотить эту формулировку в политику через череду спорных выступлений. В первую же неделю своего правления он подписал указ о строительстве стены на границе США и Мексики и о введении немедленных ограничений на въезд в страну беженцев и иностранцев из шести государств с мусульманским большинством (Иран, Ливия, Сомали, Судан, Сирия и Йемен) в рамках первого так называемого «мусульманского запрета» администрации.